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林芝矿产规划文本

  • 林芝市国土资源局
  • 2019-01-14 10:27:14
  • 来源:林芝市国土资源局
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西藏自治区林芝地区

矿 产 资 源 规 划

20002010年)

西藏林芝地区国土资源局

二○○四年八月

第一章   

矿产资源是国民经济发展的重要物质基础之一,是国土资源的重要组成部分。一个国家或地区矿产资源的种类、数量和质量是决定其经济发展方针、规划和建设速度的十分重要的因素。党的“十六” 大明确提出了本世纪全面建设小康社会的奋斗目标,本世纪头二十年,是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。“十五”以及至2010年是实现第三步战略目标的重要阶段,是进行经济结构战略性调整的重要时期。国家实施西部大开发战略,特别是中央第四次西藏工作座谈会后,西藏迎来了快速稳定发展的大好时机。实施以矿业发展为重要组成部分的特色追赶战略,实现以发挥资源优势和区位优势为支点的跨越式发展,给西藏及林芝地区矿产资源调查评价、勘查、保护和开发利用提出了新的要求。因此,“加强勘查、择优开发、严格保护、提高效益”是促进林芝地区人口资源环境协调发展的必然要求。

要保证国民经济可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,就要调整经济结构和优化布局;以资源实际为基础,以市场需求为导向,进行矿业结构调整,健全矿产资源法规体系,强化矿政管理,规范和健全矿业权市场,建立健康、有序的矿产资源勘查和开发利用新秩序,根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《全国矿产资源规划》、国土资源部关于印发《市、县级矿产资源规划编制指导意见》的通知、《西藏自治区矿产资源总体规划》、西藏自治区国土资源厅《关于开展西藏自治区地、市级矿产资源规划工作的通知》、《西藏自治区矿产资源管理条例》、《西藏自治区地质环境管理条例》以及《林芝地区经济和社会发展第十个五年计划纲要》,编制《林芝地区矿产资源规划》(以下简称《规划》)。

《规划》以《西藏自治区矿产资源总体规划》为指导,依据西藏自治区矿产资源规划目标,根据林芝地区矿产资源的实际情况和特点,结合经济发展对矿产资源的需求,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则,对林芝地区矿产资源的调查评价、勘查、开发利用及有效保护等方面进行统筹规划,制定了本地区矿产勘查、开发、矿业经济结构与布局调整、资源开发利用与战略、矿山地质环境保护与恢复治理等目标。

规划基准年为2001年,规划近期到2005年,远期至2010年。本《规划》适用于林芝地区境内的各类矿产资源。

本《规划》是“十五”期间以及至2010年间林芝地区地质矿产勘查、开发利用和保护工作的宏观性、战略性、政策性文件,是《西藏自治区矿产资源总体规划》的细化和分解,是林芝地区矿业经济发展和政府部门依法进行行政管理的依据。本规划经林芝地区行政公署同意,西藏自治区人民政府批准后向社会发布实施,对本地区的矿业活动具有法律约束力。

本《规划》由林芝地区国土资源主管部门负责解释。


第二章    矿产资源及其开发利用形势

第一节    经济和社会发展概况

一、地理概况

林芝地区位于西藏自治区东南部,西与山南地区、拉萨市接壤,北与那曲地区为邻,东与昌都地区相连,东南靠云南省,南与印度、缅甸接壤。境内极值地理坐标为:东经92°0941″—98°4615″,北纬27°3329″—30°4000″。境域东西长646.7千米,南北宽353.2千米,全地区总面积11.7万平方千米。下辖工布江达县、林芝县、米林县、波密县、朗县、察隅县、墨脱县等七个县。

川藏公路(318国道)横穿东西,省道八邛公路、然察公路纵贯南北,县乡公路有了较大发展,公路总里程3276.369 千米,公路平均密度为0.28 千米/ 平方千米。

林芝地区地势是西北高,东南部低。最高峰为南迦巴瓦峰,海拔高程7782.0m,雄据区内中部;最低点位于南部中印边界的巴昔卡,海拔高程155.4m,最大高差7626.6m

二、经济发展概况

林芝地区人文景观、自然景观和旅游资源比较丰富,是一个以藏族为主体的边境少数民族聚居地区,藏族人口约占总人口的81.55%,此外还有汉族、门巴族、珞巴族、怒族、独龙族、纳西族、土家族等11个民族,2001年总人口14.4万人,占自治区总人口的5.4%2002年末总人口15.9万人,占全自治区总人口的6.8%,其中农村11.1万人,平均人口密度为每平方千米1.36人。

改革开放以来,全地区各族人民认真贯彻党的“十六大”精神,在广东、福建两省的无私援助下,立足本地资源优势,经济得到了快速增长。“九五”时期,农牧业基础地位进一步得到加强,农牧业生产稳步发展,全地区农业总产值完成20297.75万元。加大改革力度,调整行业结构和产品结构,工业生产呈现良好的发展势头,开发了地板块、胶合板等新产品,发展以水电为主的电力工业,成为新的经济增长点,全地区完成工业总产值9621.4万元。基础设施建设规模显著扩大,第三产业发展迅速。

2001年底,全地区国内生产总值为109773万元,其中第一产业25126万元,占国内生产总值的22.9%,第二产业31066万元,占国内生产总值的28.3%,第三产业53581万元,占国内生产总值的48.8%,第一、二、三产业产值比1999年分别增长2.0%11.9%18.9%2002年,国内生产总值达到152193万元,连续两年实现了17%的增长速度,分别比“八五”和“九五”同期的平均增长速度高出11.3个和1.6个百分点。产业结构逐步优化。到2002年,第一产业的基础性地位有所加强,第二产业发展迅速,第三产业大幅度增长。三大产业构成由2000年的232849调整为2002年的193447

从总体上看,“九五”时期是林芝地区经济发展最快的时期,产业结构调整初见成效,但经济结构存在有不合理现象,经济增长质量和效益不高,投资增长缓慢,工业化和城镇化水平较低,资源、环境面临较大压力,市场经济体制和运行机制不够完善,各项改革有待于进一步深化,科技创新能力有待于进一步加强。

第二节    矿产资源形势

一、矿产资源特点

林芝地区大地构造位置处于喜马拉雅造山带,地质构造复杂,岩浆作用十分强烈,经历了多旋回洋陆构造转换,不同块体间大规模的韧性剪切带、中断带和脆性断裂的叠加遍布区内,成矿条件比较优越。但由于特殊的自然地理条件,至今区内地质矿产工作程度仍处于较低的水平。截止目前,林芝地区境内已发现有铁矿、铬铁矿、钛铁矿(金红石)、铜矿、铅锌矿、镍矿、锡矿、钨矿、锑矿、金矿、银矿、黄铁矿、重晶石、石棉、水晶、冰洲石、石榴子石、电气石、绿柱石、白云母、石墨、石膏、大理岩、滑石、水泥配料用粘土、建筑用砂石、地热等矿产共34种,矿床(点)134处,其中远景资源量达到大型矿床规模的有2处,中型矿床2处,小型矿床7处(见附表1)。矿产类型可分为黑色金属、有色金属、贵金属、化工原料、建筑材料、宝玉石、地热等7大类。矿床成因类型有沉积型、热液型、伟晶岩型、区域变质型、矽卡岩型、岩浆型、火山岩型等,其中沉积型、热液型、矽卡岩型、火山岩型为最重要的矿床类型。

林芝地区矿产资源的特点:

1、由于区内的成矿地质条件所决定,形成的矿产资源以内生矿产为主,有色金属矿产品种较为齐全。

2、地域分布不均衡,由于工作程度不同,已发现的矿床(点)主要分布于工布江达县、波密县、察隅县、朗县等地。

3、共生、伴生矿产较多,有色金属、贵金属矿产往往在同一矿点

(区)同时产出,综合利用价值较高。

4、内生金属矿产的形成与燕山—喜马拉雅期中酸性岩浆岩有密切

的成因联系,并受断裂、裂隙构造所控制。

二、地质勘查工作现状

林芝地区的地质矿产勘查工作,是随着西藏社会、经济的不断发展而壮大起来的。和平解放50多年来,无论是基础地质调查,矿产地质勘查、矿产资源开发利用等方面,均取得了一定的成就。基础地质工作完成了1100万拉萨幅、昌都幅和150万拉萨幅、那曲幅、嘉黎幅区域地质调查,已完成的120万芒康幅、盐井幅、松冷幅、竹瓦根幅、八宿幅、松宗幅、通麦幅、波密幅区域地质矿产调查,涉及本地区的部分地区。完成了150万嘉黎幅和120万波密幅、墨脱县幅、工布江达幅、朗县幅水系沉积物测量及125万墨脱县幅区域地质调查。

矿产勘查工作程度较低,仅限于小比例尺基础地质调查中的矿点检查、异常查证和零星的矿产勘查工作,尚未进行过系统深入的工作。现已发现的134处矿床(点)中,地质工作程度仅2处达到普查,其余均为预查,至今没有一处上储量表的矿床(点)。虽然林芝地区的成矿地质条件比较有利,因矿产勘查投入严重不足,地质灾害发生频繁,环境地质调查工作滞后,矿产资源家底不清,制约了资源的开发利用和经济的发展。

三、矿产资源开发利用现状

林芝地区矿产资源开发利用程度较低,尚处于起步阶段。截止2001年底,全地区各类矿山企业仅有4个(附表2),分别开采铅锌矿、铬铁矿、建筑石材和建筑用砂石,开采矿种占本地区已发现矿种总数的11.76%

现有的4个集体矿山企业,矿山规模均为小型,年矿业总产值为527.6万元,仅占全地区国内生产总值的0.48%,占工业总产值的5.5%。在矿业产值构成中,工布江达县日乌多铅锌矿年产值20万元,占矿业总产值的3.8%;朗县秀沟铬铁矿年产值12.6万元,占2.39%;波密县扎塔多石材矿年产值270万元,占51.16%;八一建筑用砂砾石矿年产值225万元,占42.65%。已开发的矿产品均为初级产品,铅锌矿、铬铁矿主要销往区外,建筑石料供林芝地区建设使用。区内其他矿产品短缺,依靠外地流入解决。

四、矿产勘查、开发利用及管理中存在的问题

1、矿产勘查投入不足,矿产供需总量失衡

林芝地区地域辽阔,跨越三个大的成矿带,成矿地质条件优越。由于自然地理条件、交通、资金等方面的原因,矿产勘查投入严重不足。在11.7万平方千米的国土上,现有的134处矿床(点)工作程度仅2处普查,其余均为预查,预测资源量可靠程度较低,导致一些国家或区内急需的矿产没有相应的探明储量,无法进行开采利用。资源家底不清,影响了林芝地区的经济布局,制约了国民经济的发展。

2、基础地质工作薄弱,有待于进一步加强

本地区大部分地区至今未开展120万或125万基础地质调查工作,远远滞后于兄弟省区,经济建设需要的基础地质资料还不能满足。

3、矿产开发利用程度低

全地区目前仅有4个小型集体矿山企业,矿业总产值527.6万元,仅占本地区国内生产总值的0.48%,与本地区经济发展的需要相差甚远,急需大力加强开发力度。

4、监督管理亟待加强

林芝地区国土资源局成立于2003年,矿政管理部门缺少人员和必要的装备,规章制度不够健全,尚未建立矿产资源规划体系,缺少监督、管理手段和相关部门的配合,导致无证开采、非法转让等现象的存在,侵犯了国家权益。

第三节    矿产资源需求预测

一、矿产资源需求预测

21世纪初,是林芝地区实施特色追赶战略、实现国民经济跨越式发展的重要时期。《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出了“十五”期间西藏经济增长速度力争达到12%以上,《林芝地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出加大基础设施建设力度,全地区年均经济增长速度确保达到17%以上,“十一五”期间经济增长速度达到15%。青藏铁路建成通车,林芝机场争取2005年投入使用,新建拉萨—林芝铁路,公路建设以“二横四纵三个层次”为重点,至2010年,新增公路通车里程4194千米,将大大改善交通运输状况,降低运输成本,为矿产资源的开发利用创造条件。重点发展能源、水利基础设施、城市基础设施建设和小城镇建设。地方经济的发展必将加大对建筑材料、钢铁及其它大宗工业原材料的需求。根据《西藏自治区矿产资源总体规划》的预测,到2005年,主要矿产品需求量分别为:铬铁矿19万吨,铜金属0.4万吨,黄金1400千克,铁矿石4万吨,水泥用灰岩60万吨,水泥配料用粘土3万吨;至2010年,主要矿产品需求量分别为:铬铁矿22万吨,铜金属1万吨,黄金2000千克,铁矿石10万吨,水泥用灰岩100万吨,水泥配料用粘土7万吨。

西藏自治区矿产资源的需求对林芝地区的矿产资源开发利用具有一定的拉动作用。根据林芝地区的实际情况及社会发展需求,在波密附近建设一座日产2000吨熟料的旋窑水泥生产线,年需水泥用灰岩矿石约98万吨,水泥配料用粘土10万吨。修建4194千米的公路,需用建筑石料约520万立方米,平均每年需用量52万立方米,再加上修建铁路、机场、水利建设、城镇建设等方面的需要,建筑石料的需求量每年至少为90万立方米。铬铁矿是我国的紧缺矿产,铜、金矿产在经济发展中占有重要地位,市场需求量大。地热是洁净的天然能源,林芝地区具有资源优势,应加大开发力度,缓解能源不足的压力。

二、矿产资源可供性分析

由于林芝地区矿产勘查程度较低,至今没有一处上储量表的矿床(点)。预测的远景资源量分别为:钛铁矿石3250.28万吨, 铅+锌金属资源量130.56万吨,铜金属 7.26万吨,金金属 9750.7千克,银金属1292.51吨,铁矿石112万吨。就预测的资源量而言,可以满足林芝地区2010年前的需求,但可靠程度较低,开采风险大,需要加强地质勘查,提高资源储量的级别和保证程度。水泥用灰岩、建筑石料、建筑用砂石等大宗建筑材料矿产,根据林芝地区的地质条件,应该能够充分满足需要,但至今没有一处探明储量的矿床(点),尚需进行矿产勘查。其他矿产经过勘查工作,可能获取一定的资源储量,而石油、天然气、煤炭、岩盐等资源短缺,不能自给,短时期内难以满足需求,需要依靠外地购入或进口加以解决。


第三章    指导思想、基本原则和规划目标

第一节    指导思想和基本原则

一、指导思想

认真贯彻执行党的“十六大”精神,高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,贯彻执行中央关于人口资源环境工作和西藏工作座谈会的精神,以加快发展为主题,以提高经济效益为中心,发挥矿业对社会经济发展的支撑作用,服务于地区经济社会的发展,保障特色追赶战略的实施。以加强矿产资源调查评价及勘查、有效保护和合理利用矿产资源为出发点,保证经济和社会可持续发展;以建设生态旅游大地区为目标,以保障生态平衡为核心,坚持科学发展观,以人为本,加强地质环境调查评价,促进经济、社会、环境效益的统一协调发展,提高人民的生活水平。以林芝地区的矿产资源实际为基础,以市场需求为导向,发挥市场配置资源的基础作用,调整和优化矿业结构。利用国内、国外两种资源,开拓国内、国际两个市场,保障经济和社会发展对矿产资源的需求。以改革开放和科技进步为动力,提高科技创新水平,努力实现矿产资源勘查的重大突破和开发利用方式的根本转变。

二、基本原则

(一)开发与保护并重的原则

坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,开源与节流并举,开发与保护并重,把资源保护放在首位。加强矿产资源勘查工作,提高矿产资源的可持续供应能力。

(二)遵循实际情况的原则

矿产资源的勘查、开发利用和保护要尊重本地的客观条件和资源实际,与当地的经济和社会发展紧密结合,矿业政策和目标的制定必须符合本地区的实际情况,以市场需求为导向,发挥本地区的优势,突出自己的特色。

(三)坚持经济效益、资源效益与环境效益相统一的原则

开发利用矿产资源虽然能产生一定的经济效益,但决不能以牺牲环境为代价,必须重视与其它自然资源、生态环境及相关产业的协调发展。矿山建设与环境保护必须坚持“三同时”制度,坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复”的原则,综合运用经济、行政和法律手段,改善矿山及周边的地质环境,实现经济和社会的可持续发展。

(四)坚持科技创新原则

支持和鼓励矿山企业自主创新或引进先进技术和方法,加大科技投入,应用新技术、新方法,提高矿产资源利用率和综合利用水平。大力发展矿产品精、深加工,提高矿产品附加值,提高经济效益。

第二节    规划目标

一、总体规划目标

“十五”以及至2010年间,全地区矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的总体目标是:①全面落实《西藏自治区矿产资源总体规划》确定的各项目标,全面开展基础地质调查评价工作,基本消除中比例尺基础地质工作“空白区”,为基础设施建设和矿产勘查提供可靠的地质资料。②加强重点区段的矿产资源调查评价工作,重点进行成矿地质条件和成矿规律及成矿远景研究,为矿产资源勘查指明靶区。加强国家急需矿产和大宗矿产的勘查工作,为矿产开发和经济建设提供资源。③加强地质环境调查评价,尤其是重点城镇、重要交通干线和旅游区及矿山地质灾害、地质环境调查评价和恢复治理工作力度,提高地质灾害的监测、预报水平和防治能力。④加强矿政队伍建设,依法加强矿政管理,调整矿业结构,建立规范、健康的矿产勘查、开发新秩序。

二、2005年规划目标

1、矿产资源调查评价与勘查,主要围绕西部、中部交通条件相对较好,有一定矿产开发基础的工布江达县、朗县、波密县开展工作,进行金达—娘蒲银铅锌矿调查评价,仲达—洞嘎砂金、铬铁矿调查评价。同时,开展洞中松多多金属矿普查、仲达—洞嘎砂金、铬铁矿普查、布加沟地热、波密古乡水泥用灰岩矿普查、同美水泥配料用粘土矿产资源普查工作,预期提交大中型矿床3处,预期新增资源量:铅金属 50万吨,锌金属 60万吨,铜金属 10万吨岩金金属8;水泥用灰岩3000万吨,水泥配料用粘土600万吨。小型矿床(点)2处:砂金3吨,铬铁矿5万吨,

2、加大矿产开发力度,为经济建设提供必需的原材料。日乌多铅锌矿、扎塔多石材矿扩大生产规模,达到设计生产能力,布加沟、古玉2个地热热水资源利用率达到30%,生产砂金10千克,开采卡布、米林建筑用砂石,新建金达北石材矿山,矿业开发年总产值达到1000万元(附表3)。

3、开展拉萨—林芝铁路沿线地质灾害调查和环境评价,重要公路及新建公路沿线地质灾害调查评价与防治,开展林芝县、波密县、工布江达县、朗县、察隅县地质灾害调查与区划。

三、2010年规划目标

1、矿产资源调查评价与勘查,开展松多—加兴银多金属矿调查评价,松宗—密密多金属矿调查评价。通过对以上项目的实施,对全区成矿背景和成矿规律进行全面系统的总结,提出新的认识,为矿产勘查指明靶区。进行色如朗钛铁矿普查、沙龙弄铅锌矿普查、古玉地热普查、吉公地热普查,为矿业持续发展提供一批矿产基地。预计新增资源储量铜金属 10万吨,铅金属30万吨,锌金属 60万吨,银金属10吨。根据矿产勘查情况,逐步实行新办探矿权、采矿权招标拍卖或挂牌出让制度。

2、继续加大矿产资源的开发力度,逐步改变原矿开采销售的局面,调整矿业结构,走矿产品深加工、精加工之路。对多金属矿产中伴生的有益元素的回收利用进行研究,提高资源利用率,提高经济效益。水泥厂建成投产,建设松宗、竹瓦根建筑石料矿山,布加沟、古玉2个地热热水资源利用率达到50%,砂金产量15千克,矿业开发年产值达到2780万元。逐步建立健全矿产资源开发利用的管理、监督制度。

320062010年,开展米林县、墨脱县的地质灾害调查与区划工作,开展新建公路沿线地质灾害调查评价与防治工作,对矿山地质环境进行调查、监测与恢复治理,吸取先污染后治理的教训,加强环境保护工作。

四、2015年远景展望

根据经济发展对矿产品的需求,对重点成矿区段和找矿远景靶区进行矿产勘查工作,使矿产资源数量和质量再上一个新台阶,为国民经济的发展提供比较充足的后备资源。开展古玉—察瓦龙钨锡多金属矿调查评价、普拿—康玉锡多金属矿调查评价,聪古拉金银多金属矿普查。预计新增资源储量铜金属 20万吨,铅金属50万吨,锌金属 30万吨金属20吨,WO3 3万吨,锡金属0.5万吨,钼金属 3万吨

矿产资源开发利用再上一个台阶,矿产开发区全部达到规划生产能力,地热热水资源利用率达到60%,矿业开发年产值达到13370万元。利用新技术、新方法,进行矿产品深加工、精加工,提高矿产资源的综合利用水平,提高矿产品附加值。

进一步加强矿政管理工作,对矿山地质环境进行调查与监测,完善矿业监督、管理制度,新办探矿权、采矿权全面实行招标拍卖或挂牌出让制度,建立规范、健康的矿产勘查、开发利用新秩序。


第四章    矿产资源调查评价与勘查

根据本地区的成矿地质条件、地质矿产勘查程度、经济和社会发展对矿产资源的需求,按照社会主义市场经济体制的要求,矿产资源勘查工作逐步实行公益性调查评价和商业性勘查分制运行,根据“统筹规划、合理部署、分步实施、重点突破”的原则,安排部署地质矿产勘查工作。

一、基础性、公益性地质矿产调查与评价

基础性、公益性地质矿产调查与评价依靠国家财政投入,目的是为矿产资源规划和管理提供决策依据,为商业性矿产勘查、地质环境保护、地质灾害防治、基础设施建设及相关产业提供基础地质资料和信息服务。

(一)基础地质调查

基础地质调查工作,国家地质调查局在新一轮国土资源大调查中已作出安排,《西藏自治区矿产资源总体规划》已作出统筹规划,林芝地区域内1100万区域重力调查、1100万国土资源遥感综合调查、125万区域地质调查、150万—120万区域化探等项目正在陆续实施之中,林芝地区不再单列,要积极配合有关单位,加强监督,提供必要的服务,保证各个项目的顺利实施。

(二)环境地质及地质灾害调查评价

全区125万区域水工环地质调查、150万环境地质调查,按照《西藏自治区矿产资源总体规划》的安排进行。2005年底以前,林芝地区重点开展国家重要建设工程区地质灾害和环境地质调查评价,重要公路及新建公路沿线地质灾害调查评价与防治,开展林芝县、波密县、工布达江达县、朗县、察隅县地质灾害调查与区划,避免或减少因地质灾害及环境影响所造成的损失。

20062010年,开展米林县、墨脱县地质灾害调查与区划,开展新建重要公路沿线地质灾害调查评价与防治,开展矿山地质环境调查评价、监测和地质灾害恢复治理工作。

(三)矿产资源调查评价

矿产资源调查评价工作部署,围绕成矿条件相对比较有利的重点地区,国家和林芝地区经济发展急需的矿种进行工作,圈定成矿远景区,为矿产勘查奠定基础,为商业性矿产勘查提供基础资料和信息服务,减少勘查工作风险。全地区共规划矿产资源调查评价区6个(附表4)。

2005年底以前,开展工布江达县金达—娘蒲银多金属矿调查评价(评价区代号Pj1)、朗县仲达—洞嘎砂金、铬铁矿调查评价(Pj6)。

20062010年,开展工布江达县松多—加兴银多金属矿调查评价(Pj2)、波密县松宗—密密多金属矿调查评价(Pj4)。

20112015年,开展普拿—康玉锡多金属矿调查评价(Pj3)、古玉—察瓦龙钨锡多金属矿调查评价(Pj5)。

二、商业性矿产勘查

矿产资源勘查是为矿产资源的开发利用提供后备资源,本着“谁投资、谁风险、谁受益”的原则,以市场需求为导向,鼓励探矿权人利用各种渠道,吸引各方面的资金,开展以经济效益和社会效益为中心的商业性矿产资源勘查活动,查清林芝地区的矿产资源家底。由于林芝地区矿产勘查程度较低,本次矿产勘查项目均为普查,视普查结果适时提高工作程度,为开发利用提供资料。矿产勘查规划项目共9项(附表5),其中在2005年底以前实施的有4项:布加沟地热普查(普查区代号KC1)、洞中松多金银多金属矿普查(KC2)、同美水泥配料用粘土矿普查(KC4)、古乡水泥用灰岩矿普查(KC5)。

20062010年间实施的项目有4项:沙龙弄铅锌矿普查(KC6)、色如朗钛铁矿普查(KC3)、仲达—洞嘎砂金、铬铁矿普查(KC9)、古玉地热普查(KC7)。

20112015年间实施的项目有1项:聪古拉金银多金属矿普查(KC8)。

禁止在自然保护区核心区内勘查矿产资源,限制在自然保护区实验区内从事矿产勘查活动,其他地区为鼓励勘查区。根据国家西部大开发的有关政策和本地区的实际情况,有关部门制定相关优惠政策,鼓励探矿权人开展矿产勘查工作,增加资源储量,摸清资源家底,为经济和社会发展提供充足的矿产资源。


第五章    矿产资源开发利用与保护

第一节    调控矿产资源开采总量

一、开发利用重点与方向

矿产资源的开发利用,首先是保护资源,始终坚持在“保护中开发、在开发中保护”的原则,把保护资源放在第一位。根据林芝地区的矿产资源特点、市场需求、经济效益及对自然生态环境的影响程度,重点鼓励开采铜、铅锌、银、岩金、水泥用灰岩、建筑用砂石、饰面大理岩、饰面花岗岩、建筑材料、宝玉石、地热,鼓励进行矿产品深加工和综合利用。限制开采砂金、硫铁矿、锑。其它矿产为允许开采矿产。

二、矿产资源开采总量调控

为了保持矿产资源开采总量与经济和社会发展的需求水平相适应,根据资源情况和市场需求预测,对各矿种开采总量实行调控,鼓励开采建筑材料、有色金属、岩金等矿产,对铬铁矿、钛铁矿、砂金等矿产限制开采总量,防止过量开采;对大型矿床、大宗建材矿产实行规模化开采,防止大矿小开、一矿多开,避免造成资源浪费。

1、金属矿产

2005年,矿产开采规模控制在:铅锌矿(矿石)5000吨,砂金(金属)10千克。到2010年,矿产开采规模控制在铅锌矿(矿石)5000吨,砂金15千克,铬铁矿5000吨。到2015年,矿产开采规模控制在铜铅锌矿(矿石)15万吨,砂金20千克,岩金100千克,铬铁矿1万吨,钛铁矿5万吨,铁矿10万吨。

2、非金属矿产

1)水泥用灰岩按照集中开采、优质优用的原则,保护并合理利用资源,统筹考虑发展水泥和高品质石灰岩在化工、冶金等行业的应用,鼓励发展轻钙、重钙产品和高标号水泥、特种水泥,禁止将水泥用灰岩当作普通建筑石料使用。根据国民经济发展的需求,在波密县建设日产2000吨的干法旋窑水泥生产线,矿山实现规模化开采,规模不得低于30万吨/。至2010年,水泥用灰岩矿石开采量控制在100万吨左右。

2)水泥配料用粘土生产水泥使用的配料矿产,按水泥产量的12%计,至2010年产量为10万吨。

3)建筑石料资源丰富,基础建设需求量大,但不宜长距离运输。为了满足市场需求,鼓励开采矿石质量达不到水泥用灰岩要求的石灰岩、白云质灰岩、泥质灰岩,禁止开采水泥用灰岩作建筑石料。根据市场需求状况,在重要城镇附近,开采建筑用砂石,2005年,建筑石料年开采总量为20万立方米,建筑用砂石15万立方米;至2010年,建筑石料开采总量为70万立方米左右,建筑用砂石25万立方米。

4)地热作为一种洁净的能源,应加大开发利用程度,用于温室种植、洗浴、医疗等方面。2005年,热水利用量250万吨(按涌水量的30%计算),2010年,热水利用量390万吨(按涌水量50%计算),2015年,热水利用量490万吨(按涌水量60%计算)。

上述矿产开发规划目标实现后,至2005年,矿产开采业总产值将达到1000万元。至2010年,矿产开采总产值达到2780万元,至2015年,矿产开采总产值达到13370万元。

全地区现已开发利用的矿产主要为大宗建材矿产,不宜长距离运输,主要满足本地和周边附近市场需求,开采总量应以满足市场需求为原则,产量应根据市场变化情况作适当调整。

三、充分利用外部资源

全地区矿产资源种类比较简单,大部分矿产在全地区短缺,尤其是能源矿产不能自给。为了满足经济和社会发展的需要,应充分利用区内、国内或国外市场的资源,通过矿产品贸易,解决本地对资源的需求。

第二节    矿产资源开发规划

一、规划区的划分

1、规划分区原则

根据矿产资源的分布特点、矿产勘查工作程度、开采技术条件、经济和社会发展的需要,在合理保护矿产资源、保护自然生态环境的前提下,划分矿产资源鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区,其它地区为允许开采区。

——鼓励开采区:矿产资源丰富,分布相对集中,市场需求量大,易于规模化开采,能够产生较好的经济效益和社会效益,开发过程中能够有效控制对生态环境的影响。

——限制开采区:市场供大于求,开发技术条件或综合利用条件不成熟,不能充分利用矿产资源,浪费较大,资源量有限的名优特色矿种,开采过程中对生态环境影响较为严重,地质灾害易发区,重点工程、重要交通干线两侧和各类保护区外围一定距离内,自然保护区实验区。

——禁止开采区:市场严重供过于求,开采经济效益差,对生态环境破坏严重,地质灾害危险区,文物保护区,风景名胜区和自然保护区核心区,宗教场所,国家重点建设工程,军事禁区。

2、规划区划分

根据上述划分原则,全地区共规划矿产开发区15个(见附表6),自然(文物)环境保护区3个,文物保护区(点)26个(附表7)。

——鼓励开采区13处,布加沟地热开发区(开发区编号KF1)、洞中松多金银多金属矿开发区(KF2)、金达北建筑石料开发区(KF3)、日乌多铅锌矿开发区(KF4)、色如朗钛铁矿开发区(KF5)、同美水泥配料用粘土开发区(KF6)、古乡水泥用灰岩开发区(KF7)、松宗建筑石料开发区(KF8)、沙龙弄铅锌矿开发区(KF9)、卡布建筑用砂石开发区(KF10)、古玉地热开发区(KF11)、聪古拉铁铜铅矿开发区(KF12)、竹瓦根建筑石料开发区(KF14)。

——限制开采区:朗县砂金、铬铁矿开发区(KF15),米林建筑用砂石开发区(KF13),风景名胜区和自然保护区实验区,文物保护区、宗教场所以外一定范围内。

——禁止开采区:各级风景名胜和自然保护区核心区,文物保护区(点),铁路、国道、省(区)道两侧一定距离内,国家重点建设工程范围内,禁止占用耕地开采砖瓦用粘土。

建立矿产资源分区开采及保护制度,在各类保护区核心区内严格禁止开采各类矿产资源,保护区核心区内所有矿山在2005年前必须全部关闭,并进行土地复垦和植被恢复。限制开采区内要严格采矿权申报、审批手续,限制矿山数量、开采规模。2005年以后,所有新办采矿权应根据规定管理权限,逐步实行招标、拍卖或挂牌出让制度,有偿取得;延续采矿权按照规定程序和管理权限申请批准获得。各类开发区由林芝地区国土资源主管部门报西藏自治区国土资源主管部门批准后确定,由西藏自治区国土资源主管部门向社会发布,接受社会监督。

二、矿产开发规划区域布局

根据林芝地区的成矿条件、矿产资源的分布特点、相对集中配套程度、开发利用现状及工业经济布局,统筹规划,实行在禁采区关闭、限采区收缩、鼓励区聚集的方针,因地制宜,建立矿业经济开发区,充分发挥各自的优势,规模开采,集中高效地开发利用矿产资源。全地区划分4个矿业经济开发区。

1、松多—娘蒲矿业经济区

位于工布江达县西部和北部,是《西藏自治区矿产资源总体规划》中确定的“墨竹工卡—工布江达有色贵金属资源评价区”的一部分,318国道横贯东西。区内有铅锌矿、金矿、铜矿、钛铁矿、地热、建筑石料,金银多金属成矿条件良好,交通比较方便。充分利用林芝地区的优势,逐步建成林芝地区重要的多金属矿、岩金矿、钛铁矿、建筑石料生产基地。

2、朗县矿业经济区

位于朗县仲达乡—洞嘎乡,是《西藏自治区矿产资源总体规划》中确定的“一江两河”及藏南地区矿产开发区的东延部分,位于雅鲁布江南岸,交通比较方便。该区内有砂金、铬铁矿、铜、建筑石料等矿产。依托朗县经济相对发达、基础设施较好的优势,根据市场需求,开采砂金、铬铁矿、建筑材料矿产。

3、波密矿业经济区

位于波密县东北部,是《西藏自治区矿产资源总体规划》确定的“波密—八宿矿产资源潜力调查评价区”的组成部分,区内矿产资源丰富,有铅锌矿、大理岩、水泥用灰岩、水泥配料用粘土、建筑石料、白云岩、锡、多金属等矿产资源,成矿条件较好,找矿潜力较大。318国道横贯本区,交通比较方便。利用本区的资源和交通条件,逐步建设成为多金属、建筑材料工业基地。

4、察隅矿业经济区

位于察隅县古玉乡—察瓦龙乡,该区矿产资源比较丰富,有金、银、铜、铅、锌、铁、钨、锑、地热、建筑石料等矿产资源,找矿远景良好。但该区交通不方便,基础设施较差。利用该区的丰富资源,逐步建成多金属矿、铁矿、建筑石料开发基地,壮大地区经济。

第三节    矿业结构调整及优化

坚持以市场需求为导向,以经济效益为中心,以资源保护和合理开发利用为目标,对矿山开采的最小规模、矿山采选结构、新设立矿山企业准入条件等进行调整。

一、不同矿种矿山开采最低经济规模的确定

为充分合理利用资源,矿山开采规模必须与矿区的矿产资源储量规模相适应,以达到资源效益的最大化。根据国家相关规定及资源条件、开发利用状况、市场需求状况和经济效益,结合矿山企业经济能力和社会经济发展的外部环境条件,综合考虑矿业经济的长远发展目标,确定规划矿种的最低开采规模。矿山最低开采规模按矿山企业占有的资源储量或矿区资源储量的多少分为大、中、小型矿山,分别限定(见附表8)。

新建矿山开采规模不得低于规划确定的相应资源储量规模的矿山最低开采规模;对已取得采矿许可证而开采规模又与矿区储量规模显著不协调、即达不到本规划限定的最低经济开采规模的矿山,要限期整改、联合,走规模化、集约化之路,逐步达到最低开采规模指标。

二、矿业采选产品结构调整

金属矿产实行采、选、冶一体化的开发利用模式,改变单一的原矿开采销售局面,走开采与加工相结合的道路,发展矿产品后续加工能力,提高经济效益,提高矿产品附加值。依靠科技进步,加强低品位、难选冶矿石的开发利用研究,提高矿产品开发利用水平。

加大建筑材料等非金属矿产的开发利用规模,为基础设施建设提供必需的原料。加大新型墙体材料的研究和开发力度,提高建筑物的质量。充分利用区内的地热资源,开发温室种植、洗浴、医疗、供暖等应用领域,使地热这一洁净能源发挥其应有的作用。

三、提高矿产资源综合利用效率

林芝地区金属矿产、尤其是多金属矿产往往共、伴生有多种有益元素,引进先进科技和设备,加强难选冶、低品位、共生、伴生矿产的开发利用研究,充分利用各种资源,提高共生、伴生资源的综合回收率,提高矿产资源的综合利用效率,提高经济效益。

非金属矿产要物尽其用,建筑材料矿产要分出不同粒级、不同规格的产品,分别应用于不同的领域,争取实现废弃物零排放。禁止将水泥用灰岩当作一般建筑材料使用。

四、矿业组织结构调整

逐步建设一批大、中型矿山企业和矿产品深加工企业,鼓励、引导矿山企业按照现代企业制度的要求进行联合、重组,以专业化经营和联合经营相结合的方式,实现规模化经营,增强抵御风险的能力,逐步发展壮大,提高产品质量,提高市场竞争力。为了充分利用矿产资源,对于零星分散的矿床(点),适当建设一批小型矿山,发挥其灵活机动的优势,提高资源的利用效率。

第四节    新建矿山准入条件

为了规范矿业秩序,合理利用、有效保护矿产资源,新建矿山必须符合矿产资源法及有关法律、法规、技术标准和规范的要求,坚决杜绝私挖滥采行为。

1、开发矿种、最低开采规模,必须符合本规划所规定的标准,开发规模要与矿山(区)占有资源储量规模相适应。

2、所有新建矿山必须具有相应的资金、技术、设备和人才,严格对矿山资金投入的监督和技术水平的审核。

3、新建矿山必须有具备相应资质条件的矿山设计部门提供的矿山设计、矿产资源开发利用方案、矿山建设项目可行性研究报告。

4、一切新建矿山必须严格履行建设项目环境管理的有关规定,编制矿山地质环境影响评估报告、矿山地质环境保护和恢复治理方案、地质灾害危险性评估报告,并报相关行政主管部门批准。

5、矿山设计和建设必须坚持环境影响评价制度,矿山开发利用方案中必须包括水土保持、植被恢复、土地复垦、“三废”达标排放及地质灾害防治方案。环境保护方案必须与矿山建设方案同时设计、同时施工、同时投入使用,并达到规定标准。

6、矿产资源开发利用水平至少达到自治区同类型、同规模矿山的水平,能利用的共、伴生矿产必须有矿产综合利用方案及综合利用指标,暂不能利用的共、伴生矿产,要有具体有效的保护措施。


第六章    矿山地质环境保护与恢复治理

第一节    总体要求

随着矿产资源开发利用规模的不断扩大,在产生经济效益和社会效益的同时,对自然生态环境的影响日益严重。矿产开采不可避免的破坏地形地貌,破坏山体的稳定性,易造成崩塌、滑坡等地质灾害隐患;采矿废石堆积污染环境、堵塞河道,易诱发泥石流灾害。为了保证建设生态旅游大地区目标的实现,有效保护地质环境,保障生态平衡,必须坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合的方针,坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,使矿山环境得到有效保护和治理。

严格执行环境影响评价制度,建立排污收费和环境恢复治理保证金制度。鼓励矿山企业采用新技术、新方法,建立绿色环保矿业。

勘查及开发矿产资源要保护矿山地质环境,保护地形地貌等自然景观和地质遗迹,防止崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、裂缝、水土流失等地质灾害的发生,最大限度地减轻采矿活动对环境的污染和破坏程度。加强对矿山废弃物排放的治理及地质环境的恢复,逐步建立矿山地质环境监测体系,及时发现问题,及时采取有效防范措施。

第二节    新建矿山的地质环境保护

新建矿山必须符合生态环境准入条件。矿产勘查工作应查明矿区内的环境地质条件,对可能发生的自然灾害及污染提出防治对策建议。矿山设计和建设要坚持环境影响评价制度,矿产资源开发利用方案中必须包括水土保持、植被恢复、土地复垦、“三废”达标排放及地质灾害防治方案,并经过主管部门的审批。环境保护方案必须与矿山建设方案同时设计、同时施工、同时投入使用,并达到规定标准。

严格禁止在国家、自治区、地区划定的自然保护区和风景名胜区核心区、重点文物保护区(点)、军事禁区、宗教场所、地质灾害危险区以及大型基础设施工程范围内开采各类矿产资源;禁止在铁路、国道及省道两侧一定距离内露天采矿;禁止破坏性开采矿产资源。

第三节    现有和闭坑矿山的地质环境保护与恢复治理

环境保护是我国的一项基本国策,越来越受到国际社会的认识和重视,所有矿山企业必须认真履行环保义务,自觉地对矿山地质环境进行恢复治理。对于不符合国家法律、法规及有关政策的规定,造成环境破坏和污染的矿山企业,要责令限期整改、达标。逾期仍不达标者,实行限产或关闭。对于拒不履行环保义务、逃避环保责任者要坚决依法查处。

进行矿山地质环境调查评价工作,实施矿山地质环境年报和检查制度,采矿权人必须如实反映矿山环境情况,自觉接受监督。严格对矿山闭坑报告的审查和环境恢复情况的达标验收,确保矿山环境得到恢复。

开采矿产资源,实行矿山地质环境恢复保证金制度。采矿权人要自觉履行环境保护义务,主动承担矿山地质环境恢复责任。采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当与国土资源行政主管部门签订矿山地质环境恢复责任书。建立矿山地质环境恢复保证金制度,采矿权人缴纳的保证金数量根据恢复环境实际需要的费用评估结果确定,存入国土资源行政主管部门指定的银行帐户,用作采矿权人对矿山地质环境恢复承诺的抵押,保证金采矿权人所有。对于积极履行环保义务,矿山环境恢复治理达标的企业,将保证金及利息返还给采矿权人。对于未达到环境治理标准的矿山,由国土资源主管部门使用保证金组织治理恢复。


第七章    规划实施的保证措施

《林芝地区矿产资源规划》是林芝地区国土资源局按照西藏自治区国土资源厅的要求,根据本地区的成矿地质条件、矿产资源特点、勘查程度和开发利用现状以及国民经济和社会发展的需要,充分考虑资源情况和市场需求,并征求各有关部门的意见,经过认真研究之后制定的,在林芝地区的矿业历史上还是第一次。《规划》实施后将对全地区矿业经济的发展、规范矿业秩序、调整矿业结构、保护和合理利用资源、保障自然生态平衡起到积极的推动作用。

一、广泛宣传《规划》及相关法律法规

要向全社会广泛宣传《规划》的目的、意义和重要性,宣传贯彻《矿产资源法》及相关法规,使矿业权人明白保护资源和自然生态环境的重要性,把依法勘查、依法开采、依法保护、有偿使用矿产资源变成每个矿业权人的自觉行为。

二、加强法制建设,依法加强管理

尽快建立《规划》实施的监督管理制度。从建立健全各项规章制度入手,以资源保护和合理利用为目的,加强对矿业活动的全面管理,定期、不定期监督检查《规划》的执行和实施情况,对于违犯《规划》的行为,根据不同情况和程度,分别给予严厉的行政和经济处罚。地区国土资源主管部门负责《规划》的组织实施工作,各有关部门、县及乡镇人民政府,应当积极支持和配合,把矿产资源管理和矿山地质环境保护工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

三、依靠科技进步,加强技术创新研究

科学技术是第一生产力,依靠科技进步和技术创新,提高资源的利用水平和管理水平。加大科技投入,积极引进先进的采选技术和管理经验,支持和鼓励矿山企业自主或与科研院所联合进行科技攻关,研究新技术、新工艺、新方法,开发新产品,提高资源的利用和加工水平。利用遥感技术和信息对矿山开采、生态环境状况进行实时监督,发现问题及时处理,提高管理水平。

四、拓宽投融资渠道,增加矿业投入

积极向上级国土资源主管部门申报基础性、公益性地质勘查项目,争取利用国家国土资源大调查资金、资源补偿费、探矿权采矿权使用费等资金,提高基础性、公益性地质工作程度,更好地引导商业性矿产资源勘查和开发。

建立探矿权、采矿权招标、拍卖或挂牌出让制度,积极鼓励和引导社会各界以入股、合资、合作、贷款等多种形式进行多元化投资,提高矿产勘查程度,摸清矿产资源家底,培育矿业资本市场。政府主管部门要制定出优惠的投资政策,创造宽松的投资环境,吸引矿业权人进行风险投资,促进矿业的健康发展。


五、强化矿产资源的监督管理

矿产资源的监督管理对矿产资源规划的实施和矿业发展具有重要作用,依法制定相应的制度、措施十分必要。要逐步健全管理机构,加强人才引进和培养,明确职责和管理权限,加强对执法人员的思想道德教育和业务技能培训,提高服务水平和管理水平。配备必要的设备和器材(如车辆、电脑、GPS、通讯器材等),为监督管理提供必要的支持。对矿山开采规模、技术水平、环境恢复治理状况进行监督检查,保证资源开发和环境保护实现双赢。

六、加快基础设施建设,扩大对外开放

加快基础设施建设步伐,积极改善投资环境,切实解决矿业活动中遇到的各种问题。积极转变观念,扩大对外开放,创造宽松的投资环境,谁投资谁收益,你赚钱我发展,广泛吸收各方面的资金,加快我区矿业的发展。

七、建立矿产资源信息管理系统

充分利用计算机技术,在已初步建成的矿产资源勘查、开发利用与保护等各种基础数据库的基础上,以地理信息系统为平台,建立矿产资源信息管理系统,并逐步开发建设矿产勘查、矿产开发、监督管理、矿山地质环境监测、地质灾害预警、矿产资源信息查询等多种子系统,实现办公自动化,随时了解、掌握、更新信息,实现信息开放与共享,更好地为管理、决策服务,为社会服务,提高科学管理水平。


第八章    附则

《林芝地区矿产资源规划》由林芝地区国土资源局编制,经林芝地区行政公署同意,西藏自治区人民政府批准后向社会发布实施。

本《规划》如果需要修改,应进行充分调查论证,依规定程序报原审批机关批准。

本《规划》由林芝地区国土资源主管部门负责解释。


附表1                    林芝地区矿床(点)统计表

序号

  

工业矿床规模

矿(化)点

合计

工作程度

大型

中型

小型

1

铁矿

1

4

5

预查

2

铬矿

3

3

预查

3

钛矿

1

1

预查

4

铜矿

15

15

预查

5

铅矿

6

6

预查

6

铅锌矿

2

6

8

预查

7

锌矿

1

1

预查

8

镍矿

4

4

预查

9

钨矿

4

4

预查

10

锑矿

1

1

预查

11

锡矿

2

2

预查

12

金多金属矿

2

5

7

预查

13

银多金属矿

1(普查)

10

11

预查

14

岩金

1(普查)

2

3

预查

15

砂金

11

11

预查

16

铅银矿

1

1

预查

17

铜钼矿

2

2

预查

18

黄铁矿

3

3

预查

19

重晶石

1

1

预查

20

白云岩

1

1

预查

21

石棉

1

1

预查

22

石墨

3

3

预查

23

石膏

2

2

预查

24

滑石

1

1

预查

25

大理岩

1

1

预查

26

石榴子石

3

3

预查

27

电气石

1

1

预查

28

水泥配料用粘土

11

11

预查

29

水晶

3

3

预查

30

白云母

6

6

预查

31

冰洲石

1

1

预查

32

绿柱石

1

1

预查

33

砂砾石

1

1

预查

34

地热水

9

9

预查

合计

2

2

7

123

134

预查


      

第一章   

第二章    矿产资源及其开发利用形势

第一节    经济和社会发展概况

一、地理概况

二、经济发展概况

第二节    矿产资源形势

一、矿产资源特点

二、地质勘查工作现状

三、矿产资源开发利用现状

四、矿产勘查、开发利用及管理中存在的问题

第三节    矿产资源需求预测

一、矿产资源需求预测

二、矿产资源可供性分析

第三章    指导思想、基本原则和规划目标

第一节    指导思想和基本原则

一、指导思想

二、基本原则

第二节    规划目标

一、总体规划目标

二、2005年规划目标

三、2010年规划目标

四、2015年远景展望

第四章    矿产资源调查评价与勘查

一、基础性、公益性地质矿产调查与评价

二、商业性矿产勘查

第五章    矿产资源开发利用与保护

第一节    调控矿产资源开采总量

一、开发利用重点与方向

二、矿产资源开采总量调控

三、充分利用外部资源

第二节    矿产资源开发规划

一、规划区的划分

二、矿产开发规划区域布局

第三节    矿业结构调整及优化

一、不同矿种矿山开采最低经济规模的确定

二、矿业采选产品结构调整

三、提高矿产资源综合利用效率

四、矿业组织结构调整

第四节    新建矿山准入条件

第六章    矿山地质环境保护与恢复治理

第一节    总体要求

第二节    新建矿山的地质环境保护

第三节    现有和闭坑矿山的地质环境保护与恢复治理

第七章    规划实施的保证措施

一、广泛宣传《规划》及相关法律法规

二、加强法制建设,依法加强管理

三、依靠科技进步,加强技术创新研究

四、拓宽投融资渠道,增加矿业投入

五、强化矿产资源的监督管理

六、加快基础设施建设,扩大对外开放

七、建立矿产资源信息管理系统

第八章    附则... 32

附表

附表1  林芝地区矿床(点)统计表……………………………………32

附表2林芝地区矿产资源开发现状表…………………………………33

附表3  林芝地区矿产资源开发规划目标………………………………34

附表4  林芝地区矿产资源调查评价规划表……………………………35

附表5  林芝地区矿产资源勘查规划分区表……………………………36

附表6  林芝地区矿产资源开采规划分区表……………………………38

附表7  林芝地区自然、文物保护区(点)一览表………………………40

附表8  林芝地区矿产开发利用最低开采规模表………………………42

附图

1、林芝地区矿产资源分布及开发现状图(1500000

2、林芝地区矿产资源勘查规划图(1500000

3、林芝地区矿产资源开发及环境保护规划图(1500000






原件:

     林芝矿产规划文本


责任编辑:李清玺

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